停车难，是上海绝大多数旧式小区都面临的一大问题。一个本来应各方叫好的“破题”之举，为何推进如此缓慢且遭遇不小障碍？它又是否具备将来全面推广的价值？这些问号，不得不引起我们的思考。

　　“6:1”的车位尴尬

　　每天晚上的停车，对黄山始信苑小区的业主来说就是一次“战争”。只有更早、更执着，才能成为胜利者，把自己的车顺利停进小区。

　　这一点都不夸张。采访中，不少业主都告诉记者，为了停车引发的争吵或打架，在小区中并不鲜见，轮胎被恶意扎破，车身被划的事例层出不穷。甚至有不成文的习惯，如果亲戚朋友开车来家，都会提前劝说其将车停在附近。

　　这一切，都被居民归罪于稀少的车位。1892户业主、车辆近600辆、设计的路面车位仅98个。巨大的停车位缺口，让黄山始信苑小区几乎成为浦东金桥地区停车困难最为突出的小区之一。6：1的供需差距，使得泊车成了最难的一件事。

　　小区业委会副主任费祥高告诉记者，作为1999年的商品房，黄山始信苑在建造时压根没考虑到今日的车位困境。为了缓解窘状，小区可谓动足脑筋，单侧道路开放停车，横向停车改为侧向停车，即便如此仍有大量的私车无处停泊。

　　无奈之下，部分车主开始将车停在绿化带，草坪上、树丛中都成为私家车的停放之地。绿化被占让许多业主愤愤不平，但物业和业委会对此也束手无策。

　　高票通过但推进缓慢

　　根据费祥高的回忆，为了让停车的矛盾不再激化，2009年时小区决定将商务楼、酒店广泛应用的立体停车库“请”进来。

　　黄山始信苑的业主们在当时或许没想到，这个决定开创了一个先河，使得该小区成为上海个内部自建立体车库的旧式社区。“业主们基本都同意。”费祥高告诉记者，这样的消息让饱受停车困扰的居民都为之一振。当年5月，小区召开了业主大会，1892户业主，征询表送达1512户，赞成率高达92.11％，超过了小区户数的三分之二。

　　如果按照常规的发展，接下去应该就是建造、验收和开放了。但事实却并非如此，立体车库是顺利造起来了，但是直到今年的4月1日，这个车库才刚刚对居民开放。

　　在这近2年中，究竟是什么阻碍了立体车库的开张？这个问题，让众多小区居民感到不能理解。在黄山始信苑的业主论坛中，就不乏对于业委会和物业的质疑之声。

　　“建成立体车库空置，业主停车难依旧。”网名为“上海的蚂蚁”的业主不无愤慨地发帖表示，立体车库推进过程中矛盾肯定是有的。但总归要解决。业主要有知情权，“拖”不是个办法。这个帖子点击量超过2700多次，并且有31次回复，可见其热门程度。

　　抽号收费均成争议焦点

　　“谁不想早点开放呢，一言难尽啊。”费祥高的语气中充满着无奈。业主们对业委会不满意，可他自己心中也有着难言之隐。

　　费祥高告诉记者，立体车库的投资是由政府相关部门完成的，但后期运营管理却交给了小区自身，由此便涉及到了一个问题：停车费该收多少？

　　按照目前黄山始信苑的地面停车收费标准，一部车每月只有100元，而这要是延用到立体停车库上，面临着的一定是亏本经营。

　　“两个车库10个人两班倒，每个月薪水最少支出就要13000多元，这还没算上电费以及设备的折旧维修和保养，车库一共才114个空位，这笔账怎么对得起来？”一位物业公司的人员如此抱怨。

　　然而，如果定价过高，费祥高和他的业委会成员又担心车主不来光临。“有人就说了，要是太贵干脆还停在绿化带上。”

　　为了这笔停车费，老费说自己是绞尽脑汁，甚至连找寻广告商寻求补贴、白天对外开放弥补收入等都尝试过，但可行性都不高。

　　最终，记者从黄山始信苑居委会处了解到，4月1日的试运行费用还是定为了每月100元。“三个月后肯定会涨价，多少到时再说吧。”费祥高疲惫地说。

　　让业委会身心俱疲的不仅是收费。记者在采访中获悉，立体车库的号码抽取也并不一帆风顺。“先到先得，抽号选取”的原则听上去合理，但在执行之中也遇到不少阻碍。有因为出差错过抽号的大喊不公，也有人因为没抽到心仪的车位而彼此心存芥蒂。

　　资金场地管理都是瓶颈

　　立体车库进小区“没那么简单”

　　相关统计显示，现在上海每年车辆增长率高达10％至14％，包括小区和各类商业车位在内的停车泊位缺口高达数十万万个，利用空间发展停车位是解决目前社区停车难题的一大趋势。

　　然而，即便在政府资金的支持下，黄山始信苑小区的立体停车库推行中仍是遇到了不可避免的阻碍。在采访中，包括上海停车行业协会及诸多立体车库建造商均向记者表示，立体车库进社区存在包括投资、场地及管理在内的诸多瓶颈，让商家并不看好这一措施。

　　场地：不好找不好批

　　小区想建立体车库，首先得有地。然而仅此一项，就足以让目前上海众多的旧式社区打消这一念头。

　　事实上，在黄山始信苑也没有多余的空地用于立体车库的建设。最终大家在小区内考察时发现了“奇迹”：一块使用率较低的网球场以及靠近围墙的一小块空地成为了立体车库选址的地点。

　　但是，改变了土地的使用性质，不仅需要规划部门的批准，还需要小区三分之二以上业主通过。一位大型自动化车库公司的总经理就告诉记者，在商家看来这很可能会是一个漫长的过程。“除非是小区业委会和居委会能搞定，否则让我自己来走流程审批那太麻烦了，我宁愿放弃这一项目。”

　　好在作为浦东新区的实事项目之一，黄山始信苑的立体车库建造过程得到了包括街道和区政府的大力支持，才让该小区顺利地拿到了建设批文。但在上海停车服务业协会副秘书长洪建钟看来，如果不能形成有效的机制，该小区的立体车库只能成为“独一份”。

　　投资：投入多回报少

　　去年3月，作为杭州破解旧小区停车难的新尝试，市、区、街道三级财政出总投资45万元，在打铁关新村建成了杭州个旧小区立体停车库。这和上海黄山始信苑的投资方几乎完全相同，都是由政府来出资兴建。

　　“如果不是上面出钱，我们根本不可能建成立体车库。”费祥高对记者肯定地表示，如果动用维修基金，够不够暂且不提，想通过首先就有难度，“没车的居民会有多少人支持呢？”

　　但是，如果上海有需求的旧式小区都由政府来投资建设立体车库，那无疑是一个天文数字。一些业内人士在与记者交流的过程中表示，如果由企业进行商业开发，小区自建立体车库的投资不少，但收入却不成正比，往往会做成亏本生意。一个立体车库的停车位平均造价在2万至8万元之间，以100个车位为计算，投资至少也在200万元以上。而如果以每月200元的租金来计算，100个停车位一年的收入只有24万元，需要8年以上才能回本。“这还不算维修、人员、电费等支出，盈利点太低了。”

　　管理：矛盾多合作少

　　即便立体车库建成后，还面临着管理的问题。在杭州案例中，正是因为街道要求托管公司必须接收打铁关新村现有的8位保安，从而导致双方谈不拢，使得这一立体车库空置了大半年。

　　“物业和商家的利益诉求并不一致。”一位业内人士直白地指出，过去停车费是物业收入的一部分，而立体车库进驻小区后，分流了一部分车主的同时也减少了其停车费的收取，“等于来了个竞争对手。”

　　在洪建钟看来，想要让黄山始信苑的立体车库在全市得到推广，必须要政府、企业、居民三方齐心协力，政府应该多鼓励建设立体车库，并给予相应审批、管理等方面的政策支持，同时在建设时给予合理的价格补贴；企业则从公益性出发，加强彼此合作；而对于居民来说，有车族和无车族之间需要彼此谅解，以大局为重。只有建立起长效机制，才能使这一目标得以实现。

沈坚 经理 
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