停车难的问题，说到底是供求失衡所致：昆明主城区现仅有停车泊位21万多个，但总需求却高达40多万个。现实的矛盾迫使人们向高科技寻求支援，立体停车库成了昆明未雨绸缪主动应对“停车难”的高招。然而，处于探索阶段的昆明立体停车库，在审批难和后期营运模式迷茫的羁绊下，举步维艰。

　　计划 昆明明年底前建100个立体停车库

　　昆明立体停车库的历史，可追溯到2009年。为满足停车需求，昆华医院把一个仅有36个车位的路面停车场改造成了可以同时容纳206辆轿车的立体停车库。

　　昆华医院机械式立体停车库成了昆明市个且的立体停车库，但仅一座立体停车库，效用却不明显。由于停车库地处市中心，又在大型医院内，该立体停车库白天几乎处于满负荷运营状态，每天有600至700车次停放，车位供不应求。

　　昆明需要更多的立体停车库。近2年，备受停车难困扰的昆明人，自然而然地将目光再次瞄准立体停车库。尤其对一些老小区来说，受制于早年的规划、建设，车满为患又苦无拓展之路，只能寻求在立体方向上突破。

　　2013年，获交通部批复的《昆明市低碳交通运输体系建设城市试点实施方案》显示，昆明市计划于明年底前，在昆明主城区三环范围内意向性选址增加100个城市综合性能立体停车库。有观点认为，此举是昆明未雨绸缪，决心根治城市停车难题的表现。

　　“机械式立体停车库具有诸多优点，如节省占地面积、相对造价低、操作简单、安全环保的优势，得到了广泛的应用和快速的发展。对昆明这样空间资源有限，汽车保有量又大的城市来说，立体停车库是突破也是必然选择。”昆明资产管理公司相关负责人介绍，该公司为昆明立体停车库建设的主要力量，将承担昆明大部分立体停车库的建设任务。在用地性质的问题上，因资产管理公司为全资国有企业可在政策瓶颈上作突破。

　　目前，该公司已着手开始设计、规划多个立体停车库项目，“我们个试点选择在市第三人民医院。因为这是市中心停车需求最为迫切的地方之一，现在还处于前期审批、准备阶段，很快可以动工建设”。

　　现实 三大瓶颈钳制立体停车库前行

　　“难，立体停车库对于昆明来说，依旧是一个新事物，但技术层面是成熟的。”昆明资产管理公司相关负责人说，立体停车库落地昆明和推广，所面临的问题是审批和运营，“大家都在摸着石头过河”。

　　他认为，目前至少有3大瓶颈制约着昆明立体停车步伐。首先是选址难。现实中，由于整个城区的用地已基本饱和，选择过程经常出现用地性质不符或产权不明晰的情况。“这让原本该是哪里最需要就在哪里建的原则变得虚无缥缈，尽管理论和现实都要求必须如此做”。

　　“其次，规划审批问题，我们在市第三人民医院的试点项目，前后经历2年，多亏了市领导的批示和规划、园林、交运、消防等相关部门的支持，近期才有所突破。”他说，其它项目的审批，目前也在逐个突破。

　　“昆华医院2009年就建成立体停车库，但并未让昆明形成一套针对立体停车库的配套审批程序，原因是昆华医院立体停车库是以临时建筑获得审批的。”他解释，一个立体停车库动工前，审批手续涉及发改委、规划、园林绿化、消防、国土等多个部门，希望政府在支持和鼓励的基础上，拿出果断措施，给予一条绿色审批通道，加快立体停车库在昆明的建设和推广步伐。

　　此外，他认为，投资大、成本高也是制约立体停车库落地昆明和推广的原因。经测算，按照现行收费标准，一个机械式立体停车库的成本回收周期大约为6-12年，而一个框架式立体停车库的成本回收周期大约在10年以上。上述成本回收周期还仅为建设成本，不包括土地费用。

　　“现在你知道为什么都说立体停车库好，但就是没人来建了吧？”他说，还是以昆华医院立体停车库为例，“它之所以敢建，原因是医院车辆有极高的流转率，成本能在短时间内回收”。

　　多种类型的城市空间“节能者”

　　据介绍，目前机械式停车设备共分为九大类，即：升降横移类、垂直循环类、多层循环类、平面移动类、巷道堆垛类、水平循环类、垂直升降类、简易升降类、汽车专用升降机类。

　　“立体停车库在占地面积极小的情况下可提供较多的停车泊位，对空间的利用率极高，被称为城市空间的"节能者"。”他介绍，目前，机械式停车设备应用最广泛、技术最成熟的类型有升降横移类、垂直循环类和垂直升降类。

　　“各种类型的停车设备采用不同的工作原理和技术，我们将根据昆明的场地条件，建设各种类型的立体停车库。”他说，比如在场地空间较大，同时停车需求旺盛的地方，将建设规模大、泊位多的升降横移立体停车库，而场地空间较为紧凑的地方，垂直循环则是更好的选择。

　　“垂直循环立体停车库地面空间占用非常小，而且灵活，一组大概只需两个车位面积，我们可以在昆明所有小游园里兴建。如果担心影响市容，我们可以做成地下型的，当然，成本将高一点。”他说，此外，将路内停车泊位建设成双层堆垛式立体停车库，也是一种适用于昆明的方式。

　　“需要注意的是，以现有的技术，立体停车库可以是灵活拆卸的，今天这里需要，我们就组装一个，某天如果不需要了，我们就拆走，移到别的地方去。”他说，事实上，在审批上，也不应将立体停车库当作一个建筑来看待，应该是设备。

　　“基于占地小，设备成套定制、可拆卸挪动，在规划审批上，是否能将立体停车库认定为设备，这样能在一定程度上避免与现行规划冲突。”他说。

　　有效解决停车难的问题终将到来

　　“昆明的立体停车库，还有很长的路要走。政府部门需要在不断加深认识的基础上，将鼓励和支持从态度转变为切实可行的实际行动，比如开通绿色审批通道。”他说，而建设方需要在投资、建设，以及至关重要的运营上勇于尝试和突破。

　　他说，如果要下决心根治昆明停车难问题，就必须把立体停车库当作一个长久之计来考虑，在此基础上，尽管目前立体停车库仍未在昆明推广，但运营模式已不得不考虑。因为这涉及到成本回收，而成本回收慢，恰是阻碍立体停车库普及的一个重要原因。

　　“如果可能，我们计划在每一个立体停车库增加一些商业配套服务、生鲜超市，增强商业配比，以缩短回本周期。”他说，目前立体停车库较为普遍的日本、韩国，大都存在类似运营模式。

　　他认为，立体停车库适当配置商业设施，百利而无一害。“如果在一定时间内，我们的成本回收了。再往后，如果汽车配套服务、超市盈利了，那就能有资金更多地投入到立体停车库的建设中去”。

　　在推广步伐上，他认为昆明可先在医院、公园、小游园等地方进行试点，然后慢慢普及。

　　“立体停车库效用的发挥，还必须建立在接入泊位信息采集统一平台的基础上。”他说，立体停车库不像路内泊位那么明显，市民会因不知道而导致一些车库空闲，而一些路内泊位又挤破头。信息采集加停车诱导统筹，能避免这一问题，“未来，无论路内停车泊位还是立体停车库，都必须在信息统一的基础上实现智能化”。